Lídri z celej Európy sa 7. novembra 2024 zišli v Budapešti na poslednom samite Európskeho politického spoločenstva (EPC). EPC, ktoré vzniklo v roku 2022 ako reakcia na rozsiahlu inváziu Ruska na Ukrajinu, sa stalo dôležitou platformou pre európske národy na politické a strategické diskusie zamerané na dlhodobú bezpečnosť, geopolitickú stabilitu a spoločné hodnoty v rámci kontinentu. Zasadnutie zdôraznilo rastúci záväzok Európy zaujať jednotný postoj k obrane a kolektívnej bezpečnosti v situácii pokračujúcej agresie zo strany Ruska a zvýšeného globálneho napätia.

Výzva Ukrajiny na „mier prostredníctvom sily“ proti ruskej agresii

Ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj predniesol silné posolstvo, v ktorom zdôraznil, že spolupráca Ruska so Severnou Kóreou s cieľom posilniť svoje vojenské úsilie výrazne vystupňovala vojnu. Prezidentov prejav mal ohlas, keď varoval európskych lídrov, že akákoľvek stratégia ústupkov voči agresorovi, akým je Rusko, by len posilnila jeho expanzívne ambície. Ukrajina dôrazne presadzuje prístup „mier prostredníctvom sily“ a tvrdí, že na dotlačenie Ruska k čestnej diplomacii a upustenie od nepriateľskej taktiky je potrebná silná vojenská podpora, jednotné sankcie a vytrvalý odpor.

Zelenského poznámky zdôrazňujú kľúčovú strategickú zásadu Ukrajiny: kompromis s Ruskom neprichádza do úvahy. Z pohľadu Ukrajiny kapitulácia v zásadných bezpečnostných alebo územných otázkach len oddiali ruské agresie. Pre európske štáty to posilňuje význam udržania sankcií a zabezpečenia toho, aby Rusko čelilo okamžitým hospodárskym a politickým dôsledkom eskalácie vojny.

Neutralita verzus bezpečnosť: Členstvo v NATO ako rozhodujúca záruka

Jednou z naliehavých tém samitu bola životaschopnosť neutrality pre štáty susediace s Ruskom. Prezident Zelenskyj zdôraznil, že koncept neutrality už nie je praktický pre krajiny v tesnej blízkosti ruského územia. Ruská invázia na Ukrajinu rozbila dlhodobé presvedčenie o možnosti zachovať neutralitu a vyhnúť sa agresii jednoducho tým, že sa nezapojíme do vojenských aliancií. V tomto kontexte sa členstvo v NATO ukazuje ako jediná dôveryhodná bezpečnostná záruka, keďže prostredníctvom kolektívnej obrany odrádza ruskú vojenskú agresiu.

Mnohé menšie európske krajiny, najmä tie, ktoré kedysi patrili do sovietskej sféry vplyvu, sa čoraz viac prikláňajú k NATO. Zelenského dôraz na NATO zdôrazňuje zásadnú európsku dilemu: potrebu budovať spojenectvá a udržiavať obranný postoj v protiklade k vysoko rizikovej možnosti neutrality, ktorá môže urobiť krajiny zraniteľnými voči ruskému nátlaku a zastrašovaniu.

Využitie zmrazených ruských aktív a rozšírenie sankcií

Dôležitým bodom diskusie počas samitu bolo vytvorenie mechanizmu na využitie zmrazených ruských aktív na pomoc pri obnove Ukrajiny. Vzhľadom na miliardy ruských aktív znehybnených sankciami v celej Európe predstavujú tieto prostriedky potenciálny finančný zdroj na obnovu ukrajinskej infraštruktúry zničenej vojnou. Európski lídri podporili výzvu Ukrajiny na urýchlenie procesu presmerovania týchto aktív a zdôraznili, že takýto mechanizmus by Ukrajine poskytol rozhodujúcu podporu a zároveň by zabezpečil, aby Rusko nieslo finančnú zodpovednosť za svoju agresiu.

Okrem toho vedúci predstavitelia opätovne potvrdili význam posilnenia sankcií voči Rusku, a to nielen s cieľom obmedziť jeho schopnosť financovať vojenské operácie, ale aj vyslať jasný signál jednotného odporu. Účinné sankcie v kombinácii s mechanizmom na využitie zmrazených ruských aktív by mohli slúžiť ako obojstranný prístup: ochromiť ruskú vojnovú ekonomiku a zároveň podporiť obnovu Ukrajiny.
Rozhodujúci moment pre európsku jednotu a obranu

Budapeštiansky samit Európskeho politického spoločenstva zdôraznil obnovený záväzok ku kolektívnej európskej bezpečnosti, spochybnil historické perspektívy neutrality a podporil jednotný front proti ruskej agresii. Keďže európske národy sa užšie spájajú s Ukrajinou, posilňuje sa význam NATO, čím sa upevňujú spojenectvá založené na vzájomnej obrane. Samit tiež ukázal ochotu európskych lídrov hľadať inovatívne riešenia, aby sa Rusko zodpovedalo za škody, ktoré spôsobilo.

V nadväznosti na tento samit bude európska jednota a širšia platforma EPC pravdepodobne zohrávať čoraz vplyvnejšiu úlohu pri formovaní geopolitického prostredia Európy. Zriadením fondov pochádzajúcich zo zmrazených ruských aktív a pokračujúcim posilňovaním sankcií vysiela Európa jasný signál: agresia nezostane nepotrestaná a jednota zostáva najsilnejšou devízou kontinentu tvárou v tvár vonkajším hrozbám.

Autor: Radim Vesely